(La Tribune, 09\/03\/2023)\u00a0Laurent Wauquiez pr\u00e9sente cette fin de semaine en assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re r\u00e9gionale les d\u00e9tails du volet m\u00e9tropolitain du Contrat de Plan Etat-R\u00e9gion 2021-2027. L\u2019enveloppe de 900 millions d\u2019euros abondera les projets jug\u00e9s structurants des quatre m\u00e9tropoles du territoire : Lyon, Grenoble, Saint-Etienne et Clermont-Ferrand.<\/p>\n
On connaissait d\u00e9j\u00e0 le d\u00e9tail du volet d\u00e9partemental du Contrat de Plan Etat-R\u00e9gion Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes 2021-2027, pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l’octobre dernier, avec une enveloppe record de 4,4 milliards d’euros \u00e0 se partager entre les 12 d\u00e9partements pour financer quelque 320 projets. Soit un milliard de plus que les pr\u00e9c\u00e9dents CPER des R\u00e9gions Auvergne et Rh\u00f4ne-Alpes. Ces contrats de plan Etat R\u00e9gion, cr\u00e9\u00e9s en 1982, visent \u00e0 faire converger les financements publics vers les projets jug\u00e9s les plus structurants pour les territoires afin de permettre des politiques publiques plus coh\u00e9rentes. Pour cette \u00ab\u00a0\u00e9dition 2021-2027\u00a0\u00bb, 28 milliards sont mobilis\u00e9s par l’Etat (dont 8 milliards dans le cadre du plan de relance) pour l’ensemble de la France et au moins 20 milliards par les r\u00e9gions.<\/p>\n
Apr\u00e8s le volet d\u00e9partemental, Laurent Wauquiez va d\u00e9sormais pr\u00e9senter \u00e0 l’assembl\u00e9e r\u00e9gionale, ces 9 et 10 mars, le volet m\u00e9tropolitain. Cette pr\u00e9sentation vient cl\u00f4turer un long et chaotique processus de discussions avec les ex\u00e9cutifs m\u00e9tropolitains de Lyon, Saint-Etienne, Grenoble et Clermont-Ferrand. Les quatre pr\u00e9sidents s’\u00e9taient \u00e9mus fin ao\u00fbt dernier, dans un courrier collectif adress\u00e9 \u00e0 Laurent Wauquiez et au pr\u00e9fet de r\u00e9gion de l’\u00e9poque (Pascal Mailhos), des m\u00e9thodes de travail de l’Etat et de la R\u00e9gion. Ils \u00e9crivaient alors avoir d\u00e9couvert\u00a0\u00ab\u00a0avec stup\u00e9faction qu’un nombre infime des projets que nous vous proposions de prioriser \u00e9tait retenu (…) et, qu’au bout du compte, les co-financements envisag\u00e9s par la R\u00e9gion et dans une moindre mesure par l’Etat sur nos projets \u00e9taient au global tr\u00e8s loin de nos attentes, une fois d\u00e9duits les cofinancements d’ores et d\u00e9j\u00e0 acquis pr\u00e9c\u00e9demment\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n Les quatre pr\u00e9sidents insistaient\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0cela n’appara\u00eet pas \u00e0 la hauteur du r\u00f4le institutionnel que jouent nos m\u00e9tropoles, ni de l’importance des projets que nous pourrions porter ensemble\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n Six mois plus tard, les lignes semblent avoir boug\u00e9 et des compromis ont \u00e9t\u00e9 consentis. Une soixantaine de projets des quatre m\u00e9tropoles seront ainsi accompagn\u00e9s par l’Etat et la R\u00e9gion, pour un montant total de 897,25 millions d’euros. Les axes directeurs qui ont jou\u00e9 les arbitres\u00a0: le soutien \u00e0 l’activit\u00e9 \u00e9conomique pour cr\u00e9er des emplois en misant sur l’industrie, la recherche, les \u00e9nergies d\u00e9carbon\u00e9es et l’agriculture, le financement d’\u00e9quipements sportifs, de voies vertes, d’am\u00e9nagements touristiques et d’\u00e9tablissements culturels. Dans le cadre du volet Enseignement sup\u00e9rieur, recherche et Innovation (ESRI) du CPER, d’un montant de 320 millions d’euros, des financements seront \u00e9galement accord\u00e9s aux projets de l’enseignement sup\u00e9rieur.<\/p>\n \u00ab\u00a0Les montants en jeu, sensiblement plus \u00e9lev\u00e9s que sur la pr\u00e9c\u00e9dente p\u00e9riode de programmation, nous permettront de mener collectivement des projets relatifs \u00e0 la transition \u00e9cologique, \u00e0 l’am\u00e9nagement du territoire ou encore \u00e0 la culture. Chaque citoyen de notre r\u00e9gion b\u00e9n\u00e9ficiera de cet accord trouv\u00e9 entre l’Etat et les collectivit\u00e9s locales\u00a0\u00bb<\/em>, note la Pr\u00e9f\u00e8te de R\u00e9gion, Fabienne Buccio dans un communiqu\u00e9 de presse.<\/p><\/blockquote>\n Elle est appuy\u00e9e en ce sens par Laurent Wauquiez, dans le m\u00eame communiqu\u00e9\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Alors que notre pays traverse une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent, ce CPER est un formidable message d’espoir\u00a0\u00bb<\/em>. Sollicit\u00e9 par la Tribune pour d\u00e9tailler les diff\u00e9rents aspects de ce CPER, ce dernier n’avait pas encore donn\u00e9 suite \u00e0 nos demandes \u00e0 l’heure o\u00f9 nous \u00e9crivons ces lignes.<\/p>\n Dans le d\u00e9tail, 506,41 millions d’euros sont fl\u00e9ch\u00e9s vers la M\u00e9tropole de Lyon (1,4 million d’habitants), 123,77 M\u20ac pour Saint-Etienne M\u00e9tropole (406.000 habitants), 126,76 M\u20ac pour la m\u00e9tropole de Clermont-Ferrand (296.000 habitants) et 140,31 millions pour Grenoble Alpes M\u00e9tropole (433.000 habitants).<\/p>\n Parmi les projets retenus \u00e0 Lyon pour un cofinancement Etat-R\u00e9gion-M\u00e9tropole : la r\u00e9novation du pont de Vernaison, la modernisation des serres du parc de la T\u00eate d’Or, la r\u00e9novation de l’auditorium de Lyon, la Renaissance du Mus\u00e9e des Tissus, le campus R\u00e9gion du num\u00e9rique, la cr\u00e9ation de deux p\u00f4les entrepreneuriaux, les projets li\u00e9s \u00e0 la fili\u00e8re hydrog\u00e8ne dont le Pipe hydrog\u00e8ne Vall\u00e9e de la chimie etc. Sollicit\u00e9, Bruno Bernard a souhait\u00e9 r\u00e9server ses commentaires dans l’attente de pr\u00e9cisions de la part du pr\u00e9sident de la R\u00e9gion.<\/p>\n A Clermont-Ferrand, au programme de ce nouveau CPER\u00a0: la Cit\u00e9 du court m\u00e9trage, l’agrandissement de la Halle aux bl\u00e9s, la r\u00e9habilitation des thermes de Royat etc.<\/p>\n Du c\u00f4t\u00e9 de Grenoble, les 140,31 millions d’euros permettront d’abonder aux projets de r\u00e9novation d’Alpexpo par exemple, de la r\u00e9novation de la friche Allibert, ou encore au plan V\u00e9lo et \u00e0 la voie verte Grenoble Oisans, au projet Vizille Tourisme etc.<\/p>\n \u00ab\u00a0Le processus a pris beaucoup de temps, avec de grandes p\u00e9riodes de vide puis des acc\u00e9l\u00e9rations soudaines et injustifi\u00e9es comme \u00e0 l’\u00e9t\u00e9 dernier mais finalement nous avons trouv\u00e9 un terrain d’entente. Nous aurions \u00e9videmment pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 avoir plus, mais nous avons trouv\u00e9 un compromis.\u00a0\u00bb, r\u00e9agit<\/em>\u00a0Christophe Ferrari r\u00e9agit le pr\u00e9sident de la m\u00e9tropole grenobloise (majorit\u00e9\u00a0: alliance gauche et \u00e9cologistes).<\/p><\/blockquote>\n Selon les chiffres fournis par Christophe Ferrari, la R\u00e9gion avait initialement mis sur la table un financement de 18 millions d’euros dont 17,6 \u00e9taient destin\u00e9s au projet Alpexpo. Finalement, ce seront 28,5 millions d’euros qui seront investis par la R\u00e9gion (dont 18 pour la r\u00e9novation d’Alpexpo).\u00a0\u00ab\u00a0Nous avons d\u00e9fendu nos projets et nos ambitions pour parvenir \u00e0 un accord\u00a0\u00bb.<\/em>\u00a0Christophe Ferrari souligne, au passage, que sa collectivit\u00e9 reste n\u00e9anmoins le premier financeur des projets retenus.<\/p>\n A Saint-Etienne, \u00e0 l’annonce du montant de l’enveloppe allou\u00e9e pour le territoire (123 millions d’euros), le ouf de soulagement est perceptible du c\u00f4t\u00e9 d’Herv\u00e9 Reynaud, maire LR de Saint-Chamond annonc\u00e9 comme candidat aux futures \u00e9lections s\u00e9natoriales et pr\u00e9sident par int\u00e9rim depuis quelques mois de Saint-Etienne M\u00e9tropole. Il en assurait jusqu’ici la premi\u00e8re vice-pr\u00e9sidence aux c\u00f4t\u00e9s de Ga\u00ebl Perdriau (ex-LR, exclus du parti).<\/p>\n Ce dernier, – fragilis\u00e9 par l’affaire du pr\u00e9sum\u00e9 chantage \u00e0 la vid\u00e9o intime sur son premier adjoint (affaire en cours d’instruction) r\u00e9v\u00e9l\u00e9e par M\u00e9diapart, puis par des propos pr\u00eatant des activit\u00e9s p\u00e9docriminelles \u00e0 Laurent Wauquiez (qu’il a reconnu depuis comme\u00a0\u00ab\u00a0grossiers et sans fondement\u00a0\u00bb)-<\/em>, avait d\u00fb se mettre en retrait \u00e0 l’automne dernier de la pr\u00e9sidence de la M\u00e9tropole. Mais c’est bien lui qui avait men\u00e9 l’essentiel des discussions avec la R\u00e9gion pour ce CPER, dans un contexte politique tendu entre les deux hommes depuis d\u00e9j\u00e0 quelque temps. D’ailleurs, m\u00eame depuis sa place de pr\u00e9sident \u00ab\u00a0en retrait\u00a0\u00bb, Ga\u00ebl Perdriau alertait encore le 22 f\u00e9vrier dernier les \u00e9lus m\u00e9tropolitains sur les insuffisances de la R\u00e9gion dans cette contractualisation Etat-Region-M\u00e9tropole, notamment sur les impay\u00e9s du dernier CPER.<\/p>\n \u00ab\u00a0Bien que l’ex\u00e9cutif r\u00e9gional assure mettre en \u0153uvre une politique d’am\u00e9nagement du territoire soutenant la totalit\u00e9, sans exception, des collectivit\u00e9s locales, il n’en demeure pas moins que des financements r\u00e9gionaux sont encore manquants. Ainsi 26,33 millions (sur 51 NDLR) n’ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9s par la R\u00e9gion bien que contractualis\u00e9s\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0a-t-il ainsi \u00e9crit dans un courrier adress\u00e9 \u00e0 l’ensemble des \u00e9lus de l’assembl\u00e9e m\u00e9tropolitaine.<\/p><\/blockquote>\n Et d’alerter\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0En aucun cas, les anciens projets ne doivent \u00eatre recycl\u00e9s. Ainsi l’Arena et la patinoire m\u00e9tropolitaine ne peuvent \u00eatre compt\u00e9es deux fois, dans l’ancien CPER et dans le nouveau. Que ce soit pour la R\u00e9gion ou le D\u00e9partement\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n Dans les faits, les financements affect\u00e9s \u00e0 la nouvelle patinoire de Saint-Etienne, par exemple, se retrouvent bien effectivement dans les budgets du nouveau CPER alors qu’ils avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9s dans le pr\u00e9c\u00e9dent. Il y a bien, donc, un double comptage du budget allou\u00e9 \u00e0 la construction de ce nouvel \u00e9quipement. Mais pour Herv\u00e9 Reynaud, globalement, les torts sont partag\u00e9s dans la mesure o\u00f9, du fait de la conclusion tardive, en 2019, d’un avenant au CPER, tous les projets n’avaient pu \u00eatre lanc\u00e9s et suffisamment avanc\u00e9s pour en faire les demandes de financement en bonne et due forme.<\/p>\n Quoi qu’il en soit, dans cet environnement et sans entrer dans la pol\u00e9mique de chacun des financements, Herv\u00e9 Reynaud estime que les 123 millions d’euros allou\u00e9s \u00e0 Saint-Etienne M\u00e9tropole repr\u00e9sentent une bonne nouvelle. Enveloppe \u00e0 laquelle viendront s’ajouter 30 millions d’euros du D\u00e9partement.<\/p>\n \u00ab\u00a0Lorsque j’ai pris les manettes, nous \u00e9tions \u00e0 0 ou presque, avec un niveau de tension extr\u00eame entre la R\u00e9gion et notre m\u00e9tropole. Nous avons beaucoup \u00e9chang\u00e9 avec Laurent Wauquiez, nous avons pu avancer dans la bonne direction. Je n’ai pas r\u00e9ussi \u00e0 faire revenir la R\u00e9gion en arri\u00e8re sur tous les dossiers que nous aurions souhait\u00e9 pousser, notamment les dossiers st\u00e9phanois, mais je suis heureux pour nos 53 communes que nous ayons pu trouver un terrain d’entente. Cela montre que nous avons recr\u00e9\u00e9 un lien de confiance avec nos partenaires\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p><\/blockquote>\n Pour Saint-Etienne M\u00e9tropole, ce CPER 2021-2027 viendra ainsi abonder les projets, par exemple, de restructuration de la Cit\u00e9 du Design, de la cr\u00e9ation d’un centre de recherche et de l’innovation ophtalmologique, du d\u00e9veloppement du site touristique le Corbusier, du p\u00f4le entrepreneurial industrie Manufacture, du projet campus Tr\u00e9filerie, de la r\u00e9novation de la r\u00e9sidence universitaire de la M\u00e9tare etc.<\/p>\n D’autres projets devraient s’ajouter \u00e0 la liste st\u00e9phanoise, comme \u00e0 celle des trois autres m\u00e9tropoles de la r\u00e9gion car il reste encore un aspect du CPER \u00e0 n\u00e9gocier, et pas des moindres\u00a0: le volet mobilit\u00e9s. Il devrait d\u00e9boucher dans les prochaines semaines ou mois. Au plus vite esp\u00e8rent les pr\u00e9sidents des m\u00e9tropoles car la conclusion du CPER 2021-2027 a d\u00e9j\u00e0 deux ans de retard…<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" (La Tribune, 09\/03\/2023)\u00a0Laurent Wauquiez pr\u00e9sente cette fin de semaine en assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re r\u00e9gionale les d\u00e9tails du volet m\u00e9tropolitain du Contrat de Plan Etat-R\u00e9gion 2021-2027. 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