{"id":5352,"date":"2023-05-22T13:11:19","date_gmt":"2023-05-22T11:11:19","guid":{"rendered":"https:\/\/gipal.fr\/wordpress\/?p=5352"},"modified":"2026-04-29T14:15:10","modified_gmt":"2026-04-29T12:15:10","slug":"a-quoi-va-ressembler-france-travail-qui-va-remplacer-pole-emploi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/2023\/05\/22\/a-quoi-va-ressembler-france-travail-qui-va-remplacer-pole-emploi\/","title":{"rendered":"\u00c0 quoi va ressembler France Travail qui va remplacer P\u00f4le emploi ?"},"content":{"rendered":"

(La Tribune, 19\/05\/2023) Le gouvernement pr\u00e9sentera le 7 juin en conseil des ministres le projet de loi France Travail, organisme qui doit permettre une meilleure coordination de tous les acteurs de l’emploi et de l’insertion et la cr\u00e9ation d’un guichet unique. Thibault Guilly, aujourd’hui haut-commissaire \u00e0 l’emploi et \u00e0 l’insertion, est \u00e0 la man\u0153uvre. Alors que le ch\u00f4mage est au plus bas depuis 1982, il s’agit d’atteindre le plein emploi, soit un taux \u00e0 5% d’ici la fin du quinquennat. Mais la cr\u00e9ation du nouvel organisme ne va pas sans cr\u00e9er des interrogations et quelques remous.<\/p>\n

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Fanny Guinochet <\/a><\/div>\n

Le projet de loi fixe la cr\u00e9ation de France Travail, le 1er janvier 2024, mais pr\u00e9voit un an de mise en place progressive. (Cr\u00e9dits : Reuters)<\/figcaption><\/figure>\n
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Emmanuel Macron\u00a0veut vite tourner la page des retraites, et faire oublier les longs mois de conflits qui ont fractur\u00e9 le pays. Mais, alors que les syndicats ont d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vu d’organiser\u00a0une nouvelle manifestation le 6 juin prochain<\/a>, d\u00e8s le lendemain, le\u00a07, l’ex\u00e9cutif pr\u00e9sentera en conseil des ministres le projet de loi qui vise \u00e0 cr\u00e9er un service unique de l’emploi. Avec au c\u0153ur de ce futur texte, la naissance\u00a0d’un nouveau service public : France Travail.<\/p>\n

Lire aussi<\/span>Retraite, salaires, travail… ce que les syndicats vont demander \u00e0 Elisabeth Borne<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

Un guichet unique de l’emploi<\/h2>\n

Ce nouvel organisme doit regrouper tous les acteurs de l’emploi et de l’insertion, mais aussi de la formation : P\u00f4le emploi \u00a0– et ses 55 000 agents sur tout le territoire – ainsi que les missions locales, Cap emploi, les services des d\u00e9partements qui g\u00e8rent le RSA.. etc.<\/p>\n

Son objectif : r\u00e9pondre aux besoins d’insertion\u00a0des demandeurs d’emploi ou des personnes qui ont des difficult\u00e9s \u00e0 entrer sur le march\u00e9 du travail. Une des missions de France Travail sera aussi d’accompagner et d’aider les entreprises qui ont des offres d’emploi \u00e0 proposer. Aujourd’hui, de nombreuses TPE et PME n’ayant pas le r\u00e9flexe de s’adresser \u00e0 P\u00f4le emploi lorsqu’elles ont un recrutement \u00e0 effectuer.<\/p>\n

Le projet de loi fixe la cr\u00e9ation de France Travail, le 1er janvier 2024, mais pr\u00e9voit un an de mise en place progressive avant que le nouvel organisme ne soit pleinement op\u00e9rationnel. Plusieurs exp\u00e9rimentations ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es dans diff\u00e9rents d\u00e9partements.<\/p>\n

L’objectif est que,\u00a0d\u00e8s 2024, toute personne priv\u00e9e d’emploi devra \u00eatre inscrite \u00e0 France Travail. Ainsi, sera \u00e9tabli un diagnostic de sa situation au regard de l’emploi – en fonction de son parcours, de sa qualification, etc. – mais aussi de ses difficult\u00e9s, des freins qui peuvent \u00eatre les siens \u00e0 s’ins\u00e9rer – probl\u00e8mes de sant\u00e9, de mobilit\u00e9, de formation, garde d’enfants… France Travail devrait alors lui permettre d’\u00eatre mieux ( et plus rapidement ) orient\u00e9e vers les services ad\u00e9quats.<\/p>\n

Pour ce faire, la\u00a0connexion\u00a0des syst\u00e8mes informatiques, et le partage des donn\u00e9es entre toutes les structures sont pr\u00e9vus. Un chantier complexe.<\/p>\n

Un chef d’orchestre, Thibault Guilluy<\/h2>\n

Depuis plus d’un an, Thibault Guilluy, haut-commissaire \u00e0 l’emploi et \u00e0 l’engagement des entreprises, planche sur ce dossier. Cet ancien responsable d’associations, encart\u00e9 \u00e0 \u00ab En marche \u00bb, fut suppl\u00e9ant de Tiphaine Aussi\u00e8re, la fille de Brigitte Macron, aux derni\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives, dans la circonscription du Touquet. Elle a finalement \u00e9t\u00e9 battue par le d\u00e9put\u00e9 LR sortant Daniel Fasquelle.<\/p>\n

Thibaut Guilluy s’est alors vu confier une mission de concertation et de pr\u00e9figuration dans le cadre de France Travail.\u00a0\u00c0 charge pour lui de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mise en \u0153uvre concr\u00e8te de la promesse pr\u00e9sidentielle, de cr\u00e9er ce nouvel\u00a0organisme. Depuis plusieurs mois, Thibault Guilluy consulte les diff\u00e9rents organismes, mais aussi les partenaires sociaux, pour les associer \u00e0 la r\u00e9flexion. Le 18 avril dernier, il a remis \u00e0 l’ex\u00e9cutif un rapport de pr\u00e9figuration \u00e0 la loi.<\/p>\n

Il est d’ailleurs largement pressenti pour prendre la t\u00eate de ce nouvel organisme et succ\u00e9der ainsi \u00e0 Jean Bassere, l’actuel patron de P\u00f4le emploi ( qui sera donc absorb\u00e9 \u00e0 terme par France Travail ). Si Thibault Guilluy d\u00e9ment toute nomination prochaine, d’abord nos informations, celle-ci devrait intervenir rapidement.<\/p>\n

Un projet loin de faire consensus<\/h2>\n

Reste que la partie n’est pas gagn\u00e9e. Les syndicats s’inqui\u00e8tent de la mise en place d’une nouvelle usine \u00e0 gaz, peu op\u00e9rationnelle. Thibault Guilluy\u00a0se d\u00e9fend :\u00a0\u00ab Je suis un entrepreneur, un op\u00e9rationnel. Pas un technocrate. Les choses vont se mettre en place \u00e0 partir du terrain, avec une approche pragmatique. Nous allons au contraire gagner en efficacit\u00e9 … \u00bb<\/em><\/p>\n

Par ailleurs,\u00a0le gouvernement a beau mettre en avant la longue concertation qui s’est tenue en amont de la cr\u00e9ation de France Travail, le contenu du projet de loi est loin de faire consensus. Et pour cause,\u00a0la partie concernant la mise en place\u00a0d’un nouveau syst\u00e8me de sanctions pour les allocataires du RSA<\/a>\u00a0qui ne respecteraient pas leurs obligations met les syndicats en \u00e9moi. L’inscription automatique des b\u00e9n\u00e9ficiaires\u00a0du RSA \u00e0 France Travail, – ce qui signifiera, l’obligation pour eux de r\u00e9aliser des actes de recherche d’emploi – suscite une lev\u00e9e de boucliers de la part de toutes les centrales syndicales. Pour eux, cette menace de sanctions est injuste et contre-productive. Le gouvernement se d\u00e9fend, en plaidant pour un meilleur suivi des allocataires. Aujourd’hui, \u00e0 peine 40 % d’entre eux sont inscrits \u00e0 P\u00f4le emploi.<\/p>\n

Lire aussi<\/span>Pour ou contre : faut-il conditionner l’acc\u00e8s au RSA ? (Karl Olive face \u00e0 Jean-Claude Barbier)<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

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Plus\u00a0largement, toute personne inscrite \u00e0 France Travail devra respecter un contrat d’engagement, qui pr\u00e9cisera les droits et devoirs du demandeur d’emploi, ainsi que les voies et d\u00e9lais de recours en cas de sanctions. Ce contrat d’engagement remplacera l’actuel projet personnalis\u00e9 d’acc\u00e8s \u00e0 l’emploi qui fixe les crit\u00e8res de l’emploi recherch\u00e9. De leur c\u00f4t\u00e9, les syndicats d\u00e9noncent\u00a0un nouveau durcissement des r\u00e8gles des demandeurs d’emploi. Ils n’ont d’ailleurs pas manqu\u00e9 de le faire savoir \u00e0 Elisabeth Borne qui les a re\u00e7us la semaine derni\u00e8re.<\/p>\n

Le gouvernement pr\u00e9voit un d\u00e9bat \u00e0 l’Assembl\u00e9e autour de ce texte en juillet pour une adoption d\u00e9finitive \u00e0 l’automne.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n

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