{"id":8821,"date":"2026-05-04T15:29:24","date_gmt":"2026-05-04T13:29:24","guid":{"rendered":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/?p=8821"},"modified":"2026-05-04T15:29:24","modified_gmt":"2026-05-04T13:29:24","slug":"formation-des-adultes-des-senateurs-lr-veulent-transferer-les-missions-des-greta-a-lafpa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/2026\/05\/04\/formation-des-adultes-des-senateurs-lr-veulent-transferer-les-missions-des-greta-a-lafpa\/","title":{"rendered":"Formation des adultes : des s\u00e9nateurs LR veulent transf\u00e9rer les missions des Greta \u00e0 l&rsquo;Afpa"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">\u00ab\u00a0Transf\u00e9rer \u00e0 l&rsquo;Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes les missions de formation des adultes exerc\u00e9es par les Groupements d&rsquo;\u00e9tablissements publics locaux\u00a0\u00bb, afin de \u00ab\u00a0renforcer l&rsquo;unit\u00e9 et\u00a0la coh\u00e9rence de la politique de formation professionnelle continue\u00a0\u00bb. Tel est l&rsquo;objet\u00a0de l&rsquo;article\u00a016 d&rsquo;une proposition de loi visant \u00e0 \u00ab\u00a0repenser l&rsquo;agencification pour renforcer l&rsquo;action publique\u00a0\u00bb, d\u00e9pos\u00e9e au S\u00e9nat par Pauline Martin et\u00a0Mathieu Darnaud (<\/span><abbr class=\"ng-star-inserted\"><span class=\"mat-mdc-tooltip-trigger\" aria-describedby=\"cdk-describedby-message-ng-1-8\">\u00a0LR\u00a0<\/span><\/abbr><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">) le 27\u00a0avril\u00a02026. Ce transfert des missions des Greta \u00e0 l&rsquo;Afpa devrait se faire \u00ab\u00a0au plus tard le 1er\u00a0janvier\u00a02027\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise le texte.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"ng-star-inserted\" role=\"paragraph\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">\u00ab\u00a0Restaurer la lisibilit\u00e9, la coh\u00e9rence et\u00a0la responsabilit\u00e9 de l&rsquo;action publique\u00a0\u00bb, tel est l&rsquo;objectif de la\u00a0<\/span><a class=\"underlined-link\" href=\"https:\/\/www.senat.fr\/leg\/ppl25-566.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">proposition de loi<\/span><\/a><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">\u00a0visant \u00e0 \u00ab\u00a0repenser l&rsquo;agencification pour renforcer l&rsquo;action publique\u00a0\u00bb, d\u00e9pos\u00e9e au S\u00e9nat par Pauline Martin (<\/span><abbr class=\"ng-star-inserted\"><span class=\"mat-mdc-tooltip-trigger\" aria-describedby=\"cdk-describedby-message-ng-1-8\">\u00a0LR\u00a0<\/span><\/abbr><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">) et\u00a0Mathieu Darnaud, (LR), le 27\u00a0avril\u00a02026. Les deux s\u00e9nateurs soulignent que cette\u00a0<\/span><abbr class=\"ng-star-inserted\"><span class=\"mat-mdc-tooltip-trigger\" aria-describedby=\"cdk-describedby-message-ng-1-9\">PPL\u00a0<\/span><\/abbr><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">\u00ab\u00a0ne s&rsquo;inscrit pas dans une logique de d\u00e9fiance vis\u2011\u00e0\u2011vis des agences et\u00a0op\u00e9rateurs publics [&#8230;] mais dans une volont\u00e9 de mettre fin \u00e0 la prolif\u00e9ration de structures autonomes sans r\u00e9elle \u00e9valuation et\u00a0de recentrer l&rsquo;organisation administrative autour de l&rsquo;\u00c9tat\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><span class=\"ng-star-inserted\" role=\"paragraph\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">Ce texte constitue le prolongement des travaux de la\u00a0<\/span><a class=\"underlined-link\" href=\"https:\/\/www.aefinfo.fr\/depeche\/734303-la-commission-denquete-du-senat-sur-les-agences-de-letat-suggere-de-fusionner-lafpa-et-des-greta\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">commission d&rsquo;enqu\u00eate du S\u00e9nat \u00ab\u00a0sur les missions des agences, op\u00e9rateurs et\u00a0organismes consultatifs de l&rsquo;\u00c9tat\u00a0\u00bb<\/span><\/a><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">, qui pointait un \u00ab\u00a0mouvement continu d&rsquo;agencification\u00a0\u00bb de l&rsquo;\u00c9tat, op\u00e9r\u00e9 \u00ab\u00a0sans vision ni strat\u00e9gie d&rsquo;ensemble, entra\u00eenant des redondances, une dilution des responsabilit\u00e9s et\u00a0une perte de lisibilit\u00e9 de l&rsquo;action publique\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><span class=\"ng-star-inserted\" role=\"paragraph\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">Concernant l&rsquo;\u00c9ducation nationale et\u00a0la formation professionnelle, l&rsquo;article\u00a016 de la PPL reprend d&rsquo;ailleurs l&rsquo;une des recommandations de la commission d&rsquo;enqu\u00eate\u00a0: \u00ab\u00a0transf\u00e9rer \u00e0 l&rsquo;<\/span><abbr class=\"ng-star-inserted\"><span class=\"mat-mdc-tooltip-trigger\" aria-describedby=\"cdk-describedby-message-ng-1-10\">\u00a0Afpa\u00a0<\/span><\/abbr><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">les missions de formation des adultes exerc\u00e9es par les\u00a0<\/span><abbr class=\"ng-star-inserted\"><span class=\"mat-mdc-tooltip-trigger\" aria-describedby=\"cdk-describedby-message-ng-1-11\">Greta\u00a0<\/span><\/abbr><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">\u00ab\u00a0.<\/span><\/span><span class=\"ng-star-inserted\" role=\"paragraph\"><span class=\"flex items-center gap-1\" role=\"presentation\">Lire aussi<\/span><a href=\"https:\/\/www.aefinfo.fr\/depeche\/734303-la-commission-denquete-du-senat-sur-les-agences-de-letat-suggere-de-fusionner-lafpa-et-des-greta\">La commission d&rsquo;enqu\u00eate du S\u00e9nat sur les agences de l&rsquo;\u00c9tat sugg\u00e8re de fusionner l&rsquo;Afpa et\u00a0des Greta<\/a><\/span><\/p>\n<h2 id=\"undefined\" class=\"h2 ng-star-inserted\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">Un transfert \u00ab\u00a0gratuit\u00a0\u00bb des biens des Greta \u00e0 l&rsquo;Afpa<\/span><\/h2>\n<p><span class=\"ng-star-inserted\" role=\"paragraph\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">La proposition de loi d\u00e9pos\u00e9e le 27\u00a0avril propose ainsi que les Greta soient \u00ab\u00a0dissous\u00a0\u00bb et\u00a0que \u00ab\u00a0leurs biens, droits et\u00a0obligations [&#8230;] soient transf\u00e9r\u00e9s \u00e0 l&rsquo;Afpa\u00a0\u00bb. Le transfert de ces biens, droits et\u00a0obligations doit \u00eatre \u00ab\u00a0r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 titre gratuit et\u00a0ne donne lieu au paiement d&rsquo;aucune indemnit\u00e9, ni d&rsquo;aucun droit, taxe ou contribution\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise l&rsquo;article.<\/span><\/span><span class=\"ng-star-inserted\" role=\"paragraph\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">Concernant les agents des Greta \u00ab\u00a0exer\u00e7ant des fonctions de formation continue\u00a0\u00bb, ils sont \u00ab\u00a0transf\u00e9r\u00e9s de plein droit \u00e0 l&rsquo;Afpa, dans le respect de leurs garanties statutaires ou contractuelles\u00a0\u00bb.<\/span><\/span><\/p>\n<h2 id=\"undefined\" class=\"h2 ng-star-inserted\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">Un d\u00e9cret\u00a0en Conseil d&rsquo;\u00c9tat pour pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s du transfert<\/span><\/h2>\n<p><span class=\"ng-star-inserted\" role=\"paragraph\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">L&rsquo;alin\u00e9a\u00a05 de l&rsquo;article\u00a016 pr\u00e9voit qu&rsquo;un \u00ab\u00a0d\u00e9cret\u00a0en Conseil d&rsquo;\u00c9tat fixe les modalit\u00e9s d&rsquo;application du pr\u00e9sent article, notamment\u00a0:<\/span><\/span><\/p>\n<ul class=\"ng-star-inserted\">\n<li class=\"ng-star-inserted\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">\u00ab\u00a0les modalit\u00e9s de transfert des missions, des agents et\u00a0des moyens mat\u00e9riels et\u00a0financiers,<\/span><\/li>\n<li class=\"ng-star-inserted\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">les cons\u00e9quences sur les\u00a0<\/span><abbr class=\"ng-star-inserted\"><span class=\"mat-mdc-tooltip-trigger\" aria-describedby=\"cdk-describedby-message-ng-1-12\">EPLE\u00a0<\/span><\/abbr><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">membres des Greta,<\/span><\/li>\n<li class=\"ng-star-inserted\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">les conditions d&rsquo;int\u00e9gration progressive dans l&rsquo;offre et\u00a0le maillage territorial de l&rsquo;Afpa\u00a0\u00bb.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span class=\"ng-star-inserted\" role=\"paragraph\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">Ce transfert des missions des Greta vers l&rsquo;Afpa devra se faire \u00ab\u00a0au plus tard le 1er\u00a0janvier\u00a02027\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise enfin le texte, qui pourrait \u00eatre examin\u00e9 au S\u00e9nat avant la pause estivale.<\/span><\/span><\/p>\n<div class=\"wrapper\">\n<h3 id=\"undefined\" class=\"h3 ng-star-inserted\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">Des Questions en suspens<\/span><\/h3>\n<p><span class=\"ng-star-inserted\" role=\"paragraph\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">Si cette proposition s\u00e9natoriale n&rsquo;est pas une surprise dans la mesure o\u00f9 elle avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 formul\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment, elle pose plusieurs questions. La premi\u00e8re concerne l&rsquo;impact sur l&#8217;emploi de l&rsquo;int\u00e9gration des Greta \u00e0 l&rsquo;Afpa. En juillet\u00a0dernier, le rapport s\u00e9natorial \u00e9voquait une possible r\u00e9duction d&rsquo;environ 400\u00a0ETP sur l&rsquo;ensemble des deux r\u00e9seaux, tout en reconnaissant la difficult\u00e9 de cette \u00e9valuation. Depuis, la loi de Finances pour 2026 a act\u00e9 un objectif de r\u00e9duction de 506\u00a0ETP pour la seule Afpa d\u00e8s cette ann\u00e9e, complexifiant l&rsquo;\u00e9quation RH du rapprochement \u00e0 court terme avec les Greta.<\/span><\/span><span class=\"ng-star-inserted\" role=\"paragraph\"><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">Par ailleurs, l&rsquo;Afpa et\u00a0le minist\u00e8re du Travail viennent de finaliser le\u00a0<\/span><a class=\"underlined-link\" href=\"https:\/\/www.aefinfo.fr\/depeche\/749856-en-2029-lafpa-sera-plus-forte-renovee-et-prete-a-repondre-aux-besoins-du-futur-michael-ohier-directeur-general\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">contrat d&rsquo;objectifs et de performances (COP) 2026-2029\u00a0<\/a><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">de l&rsquo;<\/span><abbr class=\"ng-star-inserted\"><span class=\"mat-mdc-tooltip-trigger\" aria-describedby=\"cdk-describedby-message-ng-1-13\">\u00a0Epic\u00a0<\/span><\/abbr><span class=\"ng-star-inserted\" tabindex=\"0\">apr\u00e8s plus de trois ans de discussions. Une contractualisation qui pr\u00e9voit d\u00e9j\u00e0 des \u00e9volutions profondes pour l&rsquo;Afpa, en particulier \u00e0 destination des march\u00e9s priv\u00e9s et\u00a0en termes d&rsquo;implantations territoriales, mais dans laquelle le rapprochement avec les Greta n&rsquo;est pas envisag\u00e9. Enfin, les co\u00fbts de cet\u00a0\u00e9ventuel rapprochement ne sont pas \u00e9valu\u00e9s or, l&rsquo;Afpa tra\u00eene encore aujourd&rsquo;hui les pertes li\u00e9es \u00e0 la d\u00e9volution, l\u00e0 aussi \u00e0 titre gratuit, de ses b\u00e2timents et\u00a0terrains, octroy\u00e9e par l&rsquo;\u00c9tat lors de sa transformation en Epic en 2017.<\/span><\/span><\/div>\n<div><\/div>\n<div><a href=\"https:\/\/www.aefinfo.fr\/depeche\/750031-formation-des-adultes-des-senateurs-lr-veulent-transferer-les-missions-des-greta-a-lafpa\">Voir l&rsquo;article<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>\u00ab\u00a0Transf\u00e9rer \u00e0 l&rsquo;Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes les missions de formation des adultes exerc\u00e9es par les Groupements d&rsquo;\u00e9tablissements publics locaux\u00a0\u00bb, afin de \u00ab\u00a0renforcer l&rsquo;unit\u00e9 et\u00a0la coh\u00e9rence de la politique de formation professionnelle <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/2026\/05\/04\/formation-des-adultes-des-senateurs-lr-veulent-transferer-les-missions-des-greta-a-lafpa\/\" title=\"Formation des adultes : des s\u00e9nateurs LR veulent transf\u00e9rer les missions des Greta \u00e0 l&rsquo;Afpa\">[&#8230;]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":3,"featured_media":8822,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"gallery","meta":{"footnotes":""},"categories":[38],"tags":[],"class_list":{"0":"post-8821","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-gallery","5":"has-post-thumbnail","7":"category-politique-instances","8":"post_format-post-format-gallery"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8821","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8821"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8821\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8823,"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8821\/revisions\/8823"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8822"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8821"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8821"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gipal-formation.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8821"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}